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国知局公布9家代理机构因非正常专利申请/编造专利被吊证/停业处罚!

发布时间:2021-12-22

浏览次数:104

    近日,国家知识产权局依法对5家专利代理机构给予吊销专利代理机构执业许可证的行政处罚,对4家专利代理机构给予责令停止承接新的专利代理业务6至12个月的行政处罚。


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    2021年2月、5月,国家知识产权局在专利申请质量监测工作中发现,上述9家机构中有8家代理不以保护创新为目的的非正常专利申请数量特别巨大,且人均专利代理量存在持续过高的情况。此后,国家知识产权局认定,上述8家机构代理的不以保护创新为目的的非正常专利申请中,存在大量内容明显相同或者明显抄袭现有技术、现有设计或者不同材料、组分、配比、部件等简单替换、拼凑等情形,构成《关于规范专利申请行为的若干规定》所指的非正常申请。上述8家机构代理此类非正常申请,构成《专利代理管理办法》第五十一条规定的“从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序”的行为,且代理数量巨大,属于《专利代理条例》第二十五条规定的“疏于管理,造成严重后果”且“情节严重”之情形。国家知识产权局经法定程序,根据不同机构的违法情节,对其分别作出吊销执业许可证或责令停止承接新业务6至12个月的行政处罚。


    2013至2017年,上述9家机构的另一家代理机构中,其业务员伙同他人编造实用新型专利,并据此申报领取知识产权奖励资金,同时还存在非法谋取不正当利益等情形。国家知识产权局经法定程序,作出吊销其专利代理机构执业许可证的处罚。


    不以保护创新为目的的非正常专利申请行为,严重扰乱行政管理秩序、损害公共利益、妨碍企业创新、浪费公共资源、破坏专利制度。部分专利代理机构代理此类申请,严重干扰专利审查工作正常进行,扰乱专利工作秩序。“蓝天”行动中,国家知识产权局依法对有关专利代理机构集中作出吊销、停业的处罚,彰显了坚决遏制代理机构从事非正常专利申请等违法违规行为的决心,将有力促进专利代理行业健康发展,对提升专利申请质量,加快推进知识产权强国建设具有重要意义。



    附:9家专利代理机构行政处罚决定书


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国家知识产权局行政处罚决定书(上海精晟知识产权代理有限公司)


    当事人名称:上海精晟知识产权代理有限公司

    统一社会信用代码:91310110690188214A

    成立日期:2009年06月15日

    地址:上海市杨浦区控江路1555号A座1105室

    法定代表人:冯子玲

    合伙人/股东:冯子玲、尤盛州、肖爱华、杜蔚琼、沈晓崟

(2021年8月10日变更前为冯子玲、尤盛州、肖爱华、杨军、沈晓崟)

 

    2021年2月、5月,我局在专利申请质量监测工作中发现,你单位代理了2517件不以保护创新为目的的非正常专利申请。同时,你单位2020年平均每人代理发明专利申请234.2件、实用新型专利申请470.2件。


    2021年8月,我局认定上述2517件专利申请中的1291件构成《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令第75号)第三条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的非正常申请专利的行为,你单位代理提交上述申请,构成该条第(六)项规定的非正常申请专利的行为。


    2021年9月30日,我局向当事人送达了《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容,并告知当事人享有的权利。当事人收到告知书后,于法定期限内提出陈述、申辩,并要求举行听证。11月30日,我局依法举行听证会。


    我局认为,你单位代理不以保护创新为目的的非正常专利申请的行为,违背专利法立法宗旨、浪费公共资源,严重干扰专利审查工作正常进行;代理构成《关于规范专利申请行为的若干规定》所指的非正常专利申请数量特别巨大,严重扰乱专利工作秩序。以上行为分别属于《专利代理管理办法》第五十一条第(四)项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”和第(二)项规定的“从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序”的情形,属于《专利代理条例》第二十五条第一款第(五)项“疏于管理,造成严重后果”的情形,且情节严重。


    根据《专利代理条例》第二十五条第一款“专利代理机构有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正,予以警告,可以处10万元以下的罚款;情节严重或者逾期未改正的,由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月,直至吊销专利代理机构执业许可证”的规定,现决定处罚如下:


    吊销上海精晟知识产权代理有限公司专利代理机构执业许可证。


    当事人如不服本行政处罚决定,可自收到本行政处罚决定书之日起六十日内,依法向国家知识产权局申请复议,也可自收到本行政处罚决定书之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。诉讼、复议期间,本行政处罚不停止执行。

 

国家知识产权局

2021年12月13日


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国家知识产权局行政处罚决定书(成都正华专利代理事务所(普通合伙)


    当事人名称:成都正华专利代理事务所(普通合伙)

    统一社会信用代码:91510108395133106D

    成立日期:2014年7月31日

    地址:四川省成都市成华区槐树店二路128号鲁能大厦8楼808号

    负责人:李蕊

    合伙人:李蕊、郭艳艳

 

    经查,2013年3月至2019年7月,成都正华专利代理事务所(普通合伙)(以下简称“成都正华”)先后50次,以“返点”“回扣”等名义向四川省射洪市市场监督管理局知识产权管理股原股长郭某行贿141625元。郭某利用职务上的便利,为成都正华介绍业务,并在申报专利奖励资金等事项上为成都正华提供帮助。


    2013年至2017年,成都正华业务员陈某与郭某等人共编造实用新型专利231项。2014年至2019年11月,据此申报并领取四川省遂宁市射洪县人民政府知识产权奖励资金69.3万元。


    射洪市人民检察院以郭某涉嫌受贿罪和贪污罪、陈某涉嫌贪污罪提起公诉,四川省遂宁市中级人民法院已作出终审刑事判决,认定以上罪名成立。


    依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定,我局向当事人送达了《国家知识产权局行政处罚告知书》,告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、内容以及其依法享有的权利。2021年10月15日,成都正华向我局提出听证申请。2021年11月30日,我局举行了听证。


    我局认为,成都正华为谋求不正当利益,向射洪市市场监督管理局知识产权管理股原股长郭某行贿141625元,属于《专利代理条例》第二十五条第二款“专利代理机构在执业过程中向有关行政机关的工作人员行贿”之情形。


    成都正华业务员陈某与郭某等人共编造实用新型专利231项,据此骗取射洪县人民政府知识产权奖励资金69.3万元,非法占用公共财物,数额巨大。同时,成都正华委派不具有专利代理师执业资格的业务员陈某办理专利代理业务,并造成严重不良后果。上述行为属于《专利代理条例》第二十五条第一款第(五)项“疏于管理,造成严重后果”和《专利代理管理办法》第五十一条第(一)项“因故意或者重大过失给委托人、第三人利益造成损失,或者损害社会公共利益”之情形。


    根据《专利代理条例》第二十五条的规定,决定给予成都正华“吊销专利代理机构执业许可证”的处罚。


    当事人如对本决定不服,可在收到本决定之日起六十日内向国家知识产权局申请行政复议,也可以在收到本决定之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间,上述决定不停止执行。

 

国家知识产权局

2021年12月13日


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国家知识产权局行政处罚决定书(北京盛凡智荣知识产权代理有限公司)


    当事人名称:北京盛凡智荣知识产权代理有限公司(2021年11月1日更名为北京喆翙知识产权代理有限公司)

    统一社会信用代码:91110108MA008HC89B

    成立日期:2016年09月28日

    地址:北京市海淀区苏州街1号9层057A

    法定代表人:梁永昌

    合伙人/股东:叶杉、尚欣、李丽君、梁永昌、段凯

 

    2021年2月、5月,我局在专利申请质量监测中发现,你单位代理了15307件不以保护创新为目的的非正常专利申请。同时,你单位2020年平均每人代理发明专利申请222.5件、实用新型专利申请1314.9件。


    2021年8月,我局认定上述15307件专利申请中的1537件构成《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令第75号)第三条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的非正常申请专利的行为,你单位代理提交上述申请,构成该条第(六)项规定的非正常申请专利的行为。


    2021年9月29日,我局向当事人送达了《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容,并告知当事人享有的权利。当事人收到告知书后,在法定期限内提出陈述、申辩,并要求举行听证。11月29日,我局依法举行听证会。


    我局认为,你单位代理不以保护创新为目的的非正常专利申请的行为,违背专利法立法宗旨、浪费公共资源,严重干扰专利审查工作正常进行;代理构成《关于规范专利申请行为的若干规定》所指的非正常专利申请数量特别巨大,严重扰乱专利工作秩序。同时,你单位因从事非正常申请专利的行为,于2019年3月被国家知识产权局发出《专利代理惩戒决定书》(国知惩戒决字〔2019〕12号)给予警告的处罚。以上行为分别属于《专利代理管理办法》第五十一条第(四)项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”和第(二)项规定的“从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序”的情形,属于《专利代理条例》第二十五条第一款第(五)项“疏于管理,造成严重后果”的情形,且情节严重。


    根据《专利代理条例》第二十五条第一款“专利代理机构有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令限期改正,予以警告,可以处10万元以下的罚款;情节严重或者逾期未改正的,由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月,直至吊销专利代理机构执业许可证”的规定,现决定处罚如下:


    吊销北京盛凡智荣知识产权代理有限公司专利代理机构执业许可证。


    当事人如不服本行政处罚决定,可自收到本行政处罚决定书之日起六十日内,依法向国家知识产权局申请复议,也可自收到本行政处罚决定书之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。诉讼、复议期间,本行政处罚不停止执行。

 

国家知识产权局

2021年12月13日


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国家知识产权局行政处罚决定书(深圳紫晴专利代理事务所(普通合伙)


    当事人名称:深圳紫晴专利代理事务所(普通合伙)

    统一社会信用代码:91440300MA5FT5XX1A

    成立日期:2019年09月10日

    地址:深圳市宝安区新安街道大浪社区28区创锦1号D座2层

    法定代表人:张世静

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